海南將于5月1日起施行《海南省民用無人機(jī)管理辦法(暫行)》(下稱《管理辦法》)，促進(jìn)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范民用無人機(jī)相關(guān)活動(dòng)，保障飛行活動(dòng)安全有序高效。
根據(jù)《管理辦法》，民用無人機(jī)是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察等飛行任務(wù)以外的無人機(jī)。分為微型、輕型、小型、中型、大型五個(gè)等級(jí)。除微型以外的民用無人機(jī)應(yīng)按規(guī)定在民用航空管理部門無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名登記。《管理辦法》鼓勵(lì)引導(dǎo)從事小型、中型、大型無人機(jī)飛行活動(dòng)和利用微型、輕型無人機(jī)從事經(jīng)營性活動(dòng)的單位或者個(gè)人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。
《管理辦法》要求，民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備熟練操控技能，依據(jù)《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》須取得執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)取得并隨身攜帶執(zhí)照；保證所操控的民用無人機(jī)質(zhì)量合格、狀況良好，不得非法改裝民用無人機(jī)或者改變民用無人機(jī)出廠飛行性能設(shè)置；遵守飛行管制部門對(duì)空域管理、計(jì)劃申報(bào)、飛行管制的要求；對(duì)本人的操控行為負(fù)責(zé)；禁止在服用藥物、飲酒等可能影響行為能力的情形下操控民用無人機(jī)。
無人機(jī)空域按國家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行劃設(shè)，由海南省人民政府定期向社會(huì)公布民用無人機(jī)空域劃設(shè)相關(guān)情況，民用無人機(jī)駕駛員可在海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)查詢空域相關(guān)信息。
《管理辦法》規(guī)定，微型無人機(jī)、輕型無人機(jī)和植保無人機(jī)在劃分的適飛空域飛行，無須申報(bào)飛行計(jì)劃，在管控空域內(nèi)飛行，小、中、大型無人機(jī)飛行均需申報(bào)飛行計(jì)劃。飛行計(jì)劃實(shí)施者需在飛行前1日15時(shí)前，通過海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)，監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)于飛行前1日21時(shí)前反饋批復(fù)結(jié)果，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施飛行計(jì)劃。申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃實(shí)施者應(yīng)當(dāng)在起飛1小時(shí)前通過海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)申請(qǐng)放飛，獲得放飛許可后方可飛行。
根據(jù)《管理辦法》，飛行活動(dòng)構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(完)
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