影視航拍、環(huán)境監(jiān)測、表演飛行……近年來,無人機被廣泛應用,但無人機“黑飛”“亂飛”,由此引發(fā)的社會問題不斷。
4月9日,中國民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》),對無人駕駛航空器經營活動進行依法管理。
根據民航局最新發(fā)布的《辦法》,最大空機重量為250克以上(含250克)的無人機開展航空噴灑(撒)、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類和無人機駕駛員培訓類的經營活動適用于本辦法。
值得注意的是,無人機開展載客類和載貨類經營性飛行活動暫不適用?!掇k法》還明確,對企業(yè)所有航空器的要求,也由2架減少為1架,并對250克以下無人機作了許可準入豁免。
對于如何取得無人機經營許可證,《辦法》明確規(guī)定,應當具備4個基本條件:
1 從事經營活動的主體應當為企業(yè)法人,法定代表人為中國籍公民;
2 企業(yè)應至少擁有一架無人駕駛航空器,且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人駕駛航空器實名登記信息系統(tǒng)”中完成實名登記;
3 具有行業(yè)主管部門或經其授權機構認可的培訓能力(此款僅適用從事培訓類經營活動);
4 投保無人駕駛航空器地面第三人責任險。
即滿足以上4個基本條件,即可獲得無人機經營許可證。該《辦法》自2018年6月1日起實施,將填補對無人機經營活動的管理空白。
另外,在放寬準入條件的同時,《辦法》還對無人機經營許可證的申報程序進行了簡化。針對無人駕駛航空器企業(yè)小、散、多的特點,民航局專門開發(fā)了“民用無人駕駛航空器經營許可證管理系統(tǒng)”,完全可以實現經營許可證的在線申請、在線受理、在線審核、在線頒證。
許可部門須在20日內完成審查后,作出許可決定,準予許可的,申請人可在線下載并打印“電子經營許可證”,不予許可的,申請人可在線查詢原因。
申請人通過“民用無人駕駛航空器經營許可證管理系統(tǒng)”(
https://uas.ga.caac.gov.cn/)
在線申請無人駕駛航空器經營許可證,申請人須在線填報以下信息,并確保申請材料及信息真實、合法、有效:
(一)企業(yè)法人基本信息;
(二)無人駕駛航空器實名登記號;
(三)無人機駕駛員培訓機構認證編號(此款僅適用于培訓類經營活動);
(四)投保地面第三人責任險承諾;
(五)企業(yè)擬開展的無人駕駛航空器經營項目。
此外,《辦法》中明確,民航局對無人駕駛航空器經營許可證實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,民航地區(qū)管理局負責實施轄區(qū)內的無人駕駛航空器經營許可證頒發(fā)及監(jiān)管管理工作。
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