根據(jù)官方媒體的報(bào)道,當(dāng)代時(shí)間10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會(huì)晤。在長(zhǎng)達(dá)6個(gè)小時(shí)的會(huì)談中,中美雙方對(duì)中美關(guān)系和彼此關(guān)注的其它國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行深入、坦誠(chéng)溝通,交換了各自意見(jiàn)。雙方同意落實(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人通話(huà)的精神,加強(qiáng)經(jīng)常性的戰(zhàn)略溝通,管控彼此間的分歧與矛盾,最重要的是“避免對(duì)抗”,在一些領(lǐng)域上尋求互利共贏,一起推動(dòng)中美關(guān)系回到正常運(yùn)行的軌道。
堪稱(chēng)“旋風(fēng)式”的蘇黎世會(huì)晤發(fā)生在國(guó)慶假期期間,這已經(jīng)是2021年中,中美雙方繼“阿拉斯加會(huì)談”、“天津會(huì)談”后,兩國(guó)外交團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的第三次線(xiàn)下高層會(huì)晤,基本上為今年末一直到明年初的中美關(guān)系發(fā)展奠定整體基調(diào)。
雖然會(huì)談的時(shí)間只有6個(gè)小時(shí),但它并非只有象征意義,對(duì)于中國(guó)乃至于中美關(guān)系的發(fā)展上來(lái)說(shuō),本次會(huì)晤至少達(dá)成了三大成果。
第一,根據(jù)美國(guó)官員透露,雙方原則上同意,中美元首將在年底前舉行線(xiàn)上會(huì)晤。
進(jìn)入疫情時(shí)代中美關(guān)系全面惡化之后,雙方元首的線(xiàn)下會(huì)晤基本上已經(jīng)不存在,而至關(guān)重要的線(xiàn)上會(huì)談,卻因?yàn)槊绹?guó)一系列遏制中國(guó)的政策導(dǎo)致缺乏舉行元首會(huì)的良好氛圍。中美元首會(huì)的中斷,導(dǎo)致中美關(guān)系始終處于低谷,世界局勢(shì)也處于動(dòng)蕩邊緣。
而到年底,一旦兩國(guó)元首會(huì)談順利舉行,必然會(huì)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間處于低潮期的中美關(guān)系帶來(lái)回升的動(dòng)力。
第二,“一個(gè)中國(guó)”政策再度得到確認(rèn)
作為美國(guó)政府外交領(lǐng)域的“二把手”,備受拜登信任的沙利文,其一言一行都代表著美國(guó)總統(tǒng)的意志。因此從他的表態(tài)中,我們完全可以剖析出拜登內(nèi)心的真實(shí)想法。
在蘇黎世會(huì)晤中,沙利文老調(diào)重彈地就中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題指指點(diǎn)點(diǎn),批評(píng)中國(guó)政府的多項(xiàng)政策,在外交、安全等多個(gè)領(lǐng)域向中國(guó)施壓。不過(guò)在中國(guó)最核心的臺(tái)海問(wèn)題上,沙利文依然保持了美國(guó)官方的一貫表述。
沙利文表示:美國(guó)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策。
這句話(huà)從拜登親信沙利文的口中說(shuō)出,基本上就代表了拜登的態(tài)度。自從拜登上臺(tái)以來(lái),島內(nèi)某些人士和美國(guó)部分反華議員就一直試圖影響新政府在“一個(gè)中國(guó)”問(wèn)題上的表述,甚至希望美國(guó)政府放棄這一中美間最基本的原則。
不過(guò),拜登雖然年老了,但作為美國(guó)政客中的“知華派”,之前當(dāng)過(guò)副總統(tǒng)的他自然知道“一個(gè)中國(guó)”政策之于整個(gè)中美關(guān)系的敏感度。尤其是在當(dāng)下這個(gè)時(shí)期,如果美國(guó)敢于親自破壞雙方關(guān)系的基石,那么中美對(duì)話(huà)的大門(mén)將徹底關(guān)閉。
第三,雙方同意就重要問(wèn)題保持經(jīng)常性溝通
中美會(huì)談全球關(guān)注,雙方代表的每一句談話(huà)都有著很深層次的內(nèi)涵,向媒體公開(kāi)發(fā)布的新聞稿更是雙方團(tuán)隊(duì)字斟句酌討論下的成果。
新聞稿中的最后一句話(huà),可能很多人沒(méi)有關(guān)注,上面說(shuō):“中美雙方一致同意,就重要問(wèn)題保持經(jīng)常性對(duì)話(huà)和溝通。”
所謂“重要問(wèn)題”是指什么呢?可以說(shuō)只要是中美間存在的問(wèn)題,就沒(méi)有一個(gè)“小問(wèn)題”,軍事安全問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題……這些事項(xiàng)都是阻礙雙方關(guān)系回暖的重要因素。同時(shí),上述這些爭(zhēng)端大多由來(lái)已久,解決起來(lái)十分復(fù)雜。要想徹底解決幾乎不可能,美國(guó)內(nèi)部的保守勢(shì)力也不會(huì)答應(yīng),雙方能做到的只能是在經(jīng)常性溝通的前提下,彼此達(dá)成共識(shí)。
經(jīng)過(guò)一年多的接觸對(duì)話(huà),拜登政府的對(duì)華姿態(tài)逐漸從保守、強(qiáng)硬開(kāi)始轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)、交流。年初的阿拉斯加會(huì)談中,美方從會(huì)晤開(kāi)始前就直接不顧外交禮儀指責(zé)中方;而到了天津會(huì)談中,盡管美國(guó)的態(tài)度還是很高傲,但是在中國(guó)提出兩項(xiàng)“糾錯(cuò)清單”后,美國(guó)人卻不得不要從現(xiàn)實(shí)方面考慮;而在蘇黎世會(huì)晤中,美方已經(jīng)基本上能平等、坦誠(chéng)地對(duì)華進(jìn)行溝通。由此可見(jiàn),在接連碰壁地打擊下,現(xiàn)在的拜登政府越來(lái)越展示出務(wù)實(shí)、合作的一面。
支持率下跌、中期選舉壓力、債務(wù)危機(jī)即將到來(lái),還有朝鮮核問(wèn)題、G20峰會(huì)等一系列考驗(yàn)在等待著白宮主人,多重困難加身,緩和與中國(guó)的關(guān)系看起來(lái)勢(shì)在必行。
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