盡管西安官方昨天(2日)就“地鐵保安拖拽女乘客”一事,已通報(bào)相關(guān)處理結(jié)果,但輿論爭(zhēng)議仍未終止。不少網(wǎng)友認(rèn)為,保安所屬的安保公司也應(yīng)出面致歉,承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。
3日,觀察者網(wǎng)分別致電在涉事地鐵安保項(xiàng)目中標(biāo)的西安中城衛(wèi)安全防范有限公司(后簡(jiǎn)稱“西安中城衛(wèi)”)、江蘇華安衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司(后簡(jiǎn)稱“江蘇華安衛(wèi)士”)。江蘇華安衛(wèi)士的電話始終無(wú)人接聽,西安中城衛(wèi)的工作人員也以“信號(hào)不好”“以官方通報(bào)為準(zhǔn)”等理由,拒絕做進(jìn)一步回應(yīng)。而綜合其他媒體報(bào)道,無(wú)論是江蘇華安衛(wèi)士還是西安中城衛(wèi),均否認(rèn)涉事保安為其公司員工。
北京京師律師事務(wù)所熊超律師告訴觀察者網(wǎng),這起事件的法律后果和責(zé)任應(yīng)由地鐵公司承擔(dān),地鐵公司再向安保公司追究后續(xù)的法律后果。涉事女乘客可以就人身?yè)p害賠償糾紛為由向安保公司提出民事訴訟,要求安保公司賠償。但就目前兩家安保公司都不承認(rèn)涉事保安為其員工的情況,女乘客可以直接找地鐵公司維權(quán)。
8月30日在西安地鐵3號(hào)線上,女子郭某與另一乘客發(fā)生口角和輕微肢體沖突,遭到保安員陳某某強(qiáng)行拖拽下車,其衣物破裂,部分身體暴露。
陜西西安市公安局2日通報(bào)處理結(jié)果,涉事保安員被責(zé)令停職,西安軌交集團(tuán)7人被處理,安保公司就崗位責(zé)任制度、保安員管理制度落實(shí)不到位等問(wèn)題被責(zé)令限期整改。
不過(guò)直到現(xiàn)在,涉事保安究竟就職于哪家安保公司、是否已被停職皆是未知狀態(tài)。觀察者網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn),西安地鐵各運(yùn)營(yíng)線路的安全員保安服務(wù)均為外包,涉事地鐵西安地鐵3號(hào)線也是如此。
據(jù)《西安市軌道交通集團(tuán)運(yùn)營(yíng)分公司2021-2022年度一、三號(hào)線安保服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告》顯示,2020年12月,西安市軌道交通集團(tuán)有限公司曾將地鐵1號(hào)線、3號(hào)線分成4個(gè)標(biāo)段,分別對(duì)外進(jìn)行招標(biāo)。其中3號(hào)線的安保項(xiàng)目所占標(biāo)段被分為“第3包”和“第4包”。
結(jié)合“陜西采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”在今年1月26日公示的招標(biāo)結(jié)果來(lái)看,最終西安中城衛(wèi)中標(biāo)“第3包”,負(fù)責(zé)3號(hào)線正線車站、主變電所、列車安全員保安服務(wù)及3號(hào)線正線車站安檢工作(延興門(含)以東);
江蘇華安衛(wèi)士中標(biāo)“第4包”,負(fù)責(zé)3號(hào)線正線車站、主變電所保安服務(wù)及3號(hào)線正線車站安檢工作(咸寧路(含)以西)。
根據(jù)警方披露的事發(fā)過(guò)程,事發(fā)當(dāng)天列車行至青龍寺站,女子郭某與另一乘客陳某發(fā)生口角爭(zhēng)執(zhí)。在車輛到達(dá)大雁塔站后,保安員陳某某將郭某強(qiáng)行拖拽下車。
也就是說(shuō)涉事路段屬于咸寧路(含)以西的第4標(biāo)段范圍內(nèi),即該路段負(fù)責(zé)安保的公司為江蘇華安衛(wèi)士。
企查查信息顯示,江蘇華安衛(wèi)士成立于2016年,主營(yíng)業(yè)務(wù)為保安服務(wù),專業(yè)保潔、清洗、消毒服務(wù)、家政服務(wù)等。全國(guó)范圍內(nèi)有16家分支機(jī)構(gòu),分別位于北京、天津、重慶、及各大省會(huì)城市等。
3日,觀察者網(wǎng)多次致電江蘇華安衛(wèi)士,但電話一直處于無(wú)人接聽。
而負(fù)責(zé)地鐵3號(hào)線安保的另一家中標(biāo)公司西安中城衛(wèi),則對(duì)此事拒絕做出進(jìn)一步回應(yīng)。對(duì)方工作人員第一次接起電話后,先短暫沉默了一會(huì)兒,后以“信號(hào)不好”“正在開會(huì)”等原因掛斷電話。兩小時(shí)后再接通電話時(shí),對(duì)方又表示“相關(guān)信息以官方通報(bào)為準(zhǔn)”,再次掛斷電話。
另?yè)?jù)澎湃新聞、紅星新聞等媒體報(bào)道,無(wú)論是江蘇華安衛(wèi)士還是西安中城衛(wèi),均否認(rèn)涉事保安為其公司員工。
江蘇華安衛(wèi)士相關(guān)工作人員稱,經(jīng)與西安分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人了解,涉事保安非該公司員工。“大雁塔站不是我們單位的(負(fù)責(zé)的)?!?/p>
同時(shí),西安中城衛(wèi)的工作人員也表示該公司內(nèi)部核查后發(fā)現(xiàn)涉事保安非該公司員工。而據(jù)大河網(wǎng)報(bào)道,該公司有工作人員透露,涉事保安屬于江蘇華安衛(wèi)士。
如今兩家公司各執(zhí)一詞,讓一眾網(wǎng)友大呼“看不懂”:這就奇了怪了,一條地鐵線路總共就兩家安保公司負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在誰(shuí)都不認(rèn),那涉事保安到底是哪家公司的呢?
而更匪夷所思的是,兩個(gè)多月前(5月30日),還是西安地鐵3號(hào)線,曾發(fā)生過(guò)一起“保安員辱罵乘客”事件,事發(fā)站點(diǎn)為“小寨站”,和此次“保安拖拽女乘客”屬于同一標(biāo)段,都為江蘇華安衛(wèi)士中標(biāo)的“第4包”。
但據(jù)西安軌交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)分公司當(dāng)時(shí)的回應(yīng),對(duì)該事件做出處罰決定的公司卻是西安中城衛(wèi),最終對(duì)安全員考核500元并進(jìn)行勸退處理;對(duì)帶班負(fù)責(zé)人考核200元并給予嚴(yán)重警告處分一次,同時(shí)將此事件在全線范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
觀察者網(wǎng)還試圖就“地鐵3號(hào)線是否存在第三家公司負(fù)責(zé)安保工作”等問(wèn)題向西安地鐵方面咨詢,但西安市軌道交通集團(tuán)及其運(yùn)營(yíng)分公司的所有電話,均無(wú)人接聽或?yàn)槊σ魻顟B(tài)。
除了對(duì)涉事保安究竟所屬哪家安保公司不確定外,很多網(wǎng)友也在質(zhì)疑這兩家公司對(duì)保安人員是否有符合標(biāo)準(zhǔn)的招聘要求和培訓(xùn)管理。
在過(guò)往報(bào)道中,兩家安保公司都曾稱會(huì)對(duì)從事地鐵安保工作的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),公司也有相應(yīng)的管理制度,如果有違反制度的行為將會(huì)被處罰。
不過(guò)觀察者網(wǎng)查詢了兩家公司的招聘啟事發(fā)現(xiàn),西安中城衛(wèi)近期沒(méi)有對(duì)地鐵安保員進(jìn)行招聘,參考其在其他領(lǐng)域的保安崗位招聘要求,該公司對(duì)應(yīng)聘人員不限經(jīng)驗(yàn),不要求持有《保安員證》,也未寫明是否會(huì)在錄用后組織統(tǒng)一培訓(xùn)取證。
而在一則《情況說(shuō)明》中曾提到,江蘇華安衛(wèi)士在人員招聘時(shí)不收取面試、培訓(xùn)費(fèi)用,但因安保、安檢人員須進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)取證,公司會(huì)在學(xué)員入職上崗前,收取少量的因集中培訓(xùn)而產(chǎn)生的服裝費(fèi)、食宿費(fèi)。
北京京師律師事務(wù)所熊超律師告訴觀察者網(wǎng),現(xiàn)在一些地鐵等大型機(jī)構(gòu)、單位對(duì)安保人員的聘用都是勞務(wù)派遣形式。但是無(wú)論是勞務(wù)派遣還是勞動(dòng)關(guān)系,法律后果和責(zé)任也應(yīng)當(dāng)由地鐵公司承擔(dān),地鐵公司再向安保公司追究后續(xù)的法律后果,要求其賠付相應(yīng)款項(xiàng)。
《民法典》第一千一百九十一條 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失的工作人員追償。
勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
熊超律師還表示,涉事女乘客郭某可以就人身?yè)p害賠償糾紛為由向安保公司提出民事訴訟,要求安保公司就自己的人身、精神、財(cái)務(wù)損失同時(shí)做出賠償。但若目前面臨兩家安保公司都不承認(rèn)涉事保安為其員工的情況,女乘客可以直接找具備維護(hù)、管理職責(zé)的相應(yīng)單位去主張,在該案中最直接的就是找地鐵公司,“一般保安的制服上也會(huì)寫著‘XX地鐵’等字樣,同樣也會(huì)讓受害者或第三方認(rèn)為這名保安就是地鐵公司的員工,他是一個(gè)職務(wù)的行為?!?/p>
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