隨著綜合交通體系的完善以及產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，中心城市、大城市人口規(guī)模也發(fā)生著變化。

一般來說，市域人口超過500萬的城市，屬于人口規(guī)模較大的城市。第一財經(jīng)記者根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，2020年，有91個城市市域人口超過500萬大關(guān)。91個城市中，有70個城市近十年來人口增長，增長面達(dá)77%。從地區(qū)分布來看，山東最多，共有10個，河南和廣東各有9個。

91市市域人口超500萬

2020年，共有91個城市市域人口超過500萬，其中，18個城市常住人口超過千萬，分別是重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、天津、西安、蘇州、鄭州、武漢、杭州、臨沂、石家莊、東莞、青島、長沙和哈爾濱。

相比2010年，其中有8個城市為千萬人口城市的新成員，分別是武漢、石家莊、青島、杭州、鄭州、西安、東莞和長沙，這8個城市中，有6個為省會城市。近十年來，在強(qiáng)省會戰(zhàn)略的帶動下，多個省會城市人口集聚較快。從十年增量上來看，西安、鄭州、杭州、長沙增量均超過了300萬人，十年增幅也名列前茅。

以長沙為例，長沙十年共增加了300萬人，總?cè)丝谕黄魄f大關(guān)，達(dá)到1004.79萬人，成為中部地區(qū)第3個突破千萬人口大關(guān)的省會城市，另外2個千萬人口省會城市分別是武漢與鄭州。

在中部地區(qū)，一些省會人口快速增長的同時，省內(nèi)不少地市人口卻出現(xiàn)下降。以湖南為例，除了長沙外，其他城市的人口增長緩慢，甚至出現(xiàn)明顯減少。省內(nèi)邵陽、衡陽、益陽、常德和岳陽等地市的人口減少幅度比較大。其中，邵陽比2010年減少了50.8萬人，衡陽減少了49.6萬人。這些地市的人口除了向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移外，近些年，正在加速向省會城市轉(zhuǎn)移。

來自邵陽的肖女士在長沙一家房地產(chǎn)公司上班。她表示，高鐵開通后，從邵陽到長沙才1個小時左右，“交通上的便利也帶來了消費層面的變化，很多人愿意來長沙發(fā)展。”

從91個城市十年來的人口規(guī)模變化數(shù)據(jù)來看，有70個城市近十年來人口是增長，增長面達(dá)77%。從增量來看，有15個城市10年來人口增量超過了200萬人，均為一、二線城市，其中包括9個省會城市，2個直轄市，1個計劃單列市以及3個制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市。

相比之下，91個城市中，有10個城市人口減少了40萬人以上，分別是南充、哈爾濱、鹽城、南陽、邵陽、衡陽、荊州、常德、岳陽和宜春。從區(qū)域分布來看，中部地區(qū)十分密集，占據(jù)了7個之多。

為何中部一些普通地級市人口會減少？中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青對第一財經(jīng)分析，中部地區(qū)距離長三角、珠三角和京津冀更近，近年來，高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步縮短了時空距離，另外，隨著中部幾個強(qiáng)省會近年來快速發(fā)展，就業(yè)機(jī)會多，很多地市人口向省會城市流動。

比如，2009年底開通的武廣高鐵，大幅提升了兩湖地區(qū)到珠三角的便利性，武漢、長沙高校畢業(yè)的大學(xué)生，相當(dāng)一部分流向了珠三角。

91市市域人口超500萬人

第一財經(jīng)根據(jù)各地統(tǒng)計部門及公開數(shù)據(jù)整理

山東最多 河南廣東各9個

從91個城市的分布來看，第三經(jīng)濟(jì)大省山東最多，達(dá)到了10個。山東地形地貌以平原為主，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市發(fā)展以中小城市為主，各地之間人口分布較為均衡，人口密度也比較大。

除山東之外，同處黃河流域的河南共有9個，位居第二。值得注意的是，包括山東、京津，河南、河北大部，安徽和江蘇北部在內(nèi)的黃淮海大平原，是我國500萬以上人口城市最為密集的區(qū)域之一。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，黃淮海大平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別好，歷史上開發(fā)也比較早，人口密度比較大。一些地方每平方公里的人口超過1000人，而且地級市又下轄很多縣，這樣就更容易形成人口大市，即便有些地市是人口流出大市，人口基數(shù)還是很大。

一些地市的特點之一是產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，中心市區(qū)集聚的人口規(guī)模不大，大量人口分布于下轄的縣域。比如，南陽人口規(guī)模達(dá)到900多萬，但只有兩個市轄區(qū)，另外下轄10個縣，一個縣級市。周口市共轄2個區(qū)，7個縣，代管1個縣級市。

除了黃淮海平原之外，長三角、廣東、長江中上游的人口密度也比較大，人口大市較多。廣東共有9個城市常住人口超過500萬，僅次于山東，與河南并列第二。廣東這9個人口大市中，5個城市位于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，分別是廣州、深圳、東莞、佛山和惠州。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角，不僅吸引了大量省外人口流入，也吸引了省內(nèi)粵東西北地區(qū)人口流入。珠三角之外，粵東有汕頭和揭陽，粵西有湛江和茂名?？傮w上，粵東和粵西沿?？筛孛娣e較多，容納人口較多。

一般來說，平原地帶會集聚更多人口，人口大市多。而一些平原不多的地方，由于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，也會吸引大量人口流入。比如浙江的地貌為“七山二水一分田”，山地丘陵多，平地少。不過，浙江11個地市中，有7個地市人口超過了500萬人。

杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經(jīng)分析，浙江城鄉(xiāng)收入差距小，區(qū)域發(fā)展較為均衡。浙江以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，很多縣都形成了各自特色的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展動力強(qiáng)勁。

這些人口大市的勞動力優(yōu)勢突出，尤其是隨著到三大經(jīng)濟(jì)圈的綜合交通體系完善，勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。

去年7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)；確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施，促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入。會議還提出，要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機(jī)會。

500萬人口大市所在省域

第一財經(jīng)根據(jù)各地統(tǒng)計部門及公開數(shù)據(jù)整理